光伏将迎来更加健康有序的行业预期
近日，工业和信息化部、国家市场监管总局、国家能源局等三部门联合印发《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》（以下简称《通知》），提出部署促进光伏产业链供应链协同发展，鼓励光伏行业创新进步，规范行业秩序，科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设。该《通知》的发布，将对优化光伏产业链供应链和推动我国光伏行业的健康发展起到重要作用。一方面响应了光伏行业内要求加强监管和引导的呼吁，另一方面对光伏产业链供应链的协调发展起到积极的促进作用。
全链合作，稳定供需
光伏供应链可以分为上、中、下游三个环节，其中上游为硅料、硅片环节；中游为电池片、组件环节；下游为光伏电站等应用系统环节。自2021年以来，“涨价”成为光伏产业供应链的焦点，而这其中矛盾最突出的环节出现在上游资源端，作为主要原料的多晶硅出现价格连续上涨。当前硅料价格上涨一方面由于供应链各环节的不匹配，下游硅片、电池、组件产能远高于硅料，引发抢料现象。另一方面则是因为供需存在错配。前些年，因为多晶硅市场低迷，硅料扩产有限，大多数企业都在扩产硅片、电池组件等下游产品。硅料项目产能建设周期需要1~2年，且生产弹性小。这就导致中下游需求增速远超上游供给增速，造成整个市场多晶硅供需紧张。近期，随着硅料价格大涨，引发企业纷纷扩产。在这种情况下，硅料产能已现过剩苗头，这或将引起一轮新的供需失衡。
针对上述情况，《通知》提出加强系统对接，深化全链合作。引导产业链上下游企业深度对接交流。鼓励硅料与硅片企业，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件制造与发电投资、电站建设企业深度合作，支持企业通过战略联盟、签订长单、技术合作、互相参股等方式建立长效合作机制，引导上下游明确量价、保障供应、稳定预期。
立足长远，优化布局
光伏行业是国家重点支持的产业。近年来，无论是国家层面还是地方层面，都出台了不少政策鼓励从建立全国大市场的高度对光伏产业进行优化布局。
今年4月，中共中央、国务院印发实施《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
本次《通知》也指出，要立足长远目标，优化产业布局。各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要围绕碳达峰碳中和战略目标，科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设。统筹发展和安全，强化规范和标准引领，根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。
同时，还要优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本根据双碳目标合理参与光伏产业。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。
智能创新，协同应变
创新是我国光伏产业发展的重中之重。《通知》强调，各地工业和信息化、能源主管部门要深入落实《光伏制造行业规范条件》等政策，积极规范产业发展秩序，光伏电站投资建设应对照规范要求和相关标准。积极实施《智能光伏产业创新发展行动计划》，鼓励企业结合市场需求，加快技术研发和智能创新升级。支持企业创新应用新一代信息技术，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端应用及重点配套材料、设备等供应链大数据平台，推广应用公平化、透明化在线采购、车货匹配、云仓储等新服务，提高供应链整体应变及协同能力。