在刚刚闭幕的党的十九大会议中，如何提高保障和改善民生水平是其中的一项重要议题，为了坚决打赢这场脱贫攻坚战，青岛市政府于近日印发了《青岛市“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》)，进一步明确了“十三五”期间我市脱贫攻坚的工作思路、目标任务和政策措施等。《规划》中提出，深入推进精准扶贫、精准脱贫，打造全域扶贫的“青岛样板”，确保在全市率先全面建成较高水平小康社会的进程中，贫困(经济薄弱)村、贫困人口一个不掉队。
《规划》以2015年为基期。规划期限为2016年至2020年，重点是脱贫攻坚期(2016至2018年)。规划范围为有脱贫任务的区(市)、镇(街道)、村和建档立卡贫困户。
《规划》提出我市的脱贫攻坚总体目标是：率先完成精准脱贫任务，确保全市建档立卡的农村贫困人口28535户、63887人全部脱贫。建立健全与青岛经济社会发展水平相适应、与国家沿海重要中心城市定位相符合的减贫脱贫长效机制。
贫困户实现“两好、四保障”，物质条件和精神面貌发生根本性改观，有稳定收入来源，人均可支配收入稳定超过市定扶贫标准，在全面建成较高水平小康社会进程中走在前列。确保10个经济薄弱镇、200个省定贫困村和310个市定经济薄弱村全部脱贫摘帽。经济薄弱镇自我发展能力和经济实力显著提升，基础设施和镇容镇貌大幅改善。
为了打赢这场脱贫攻坚战，《规划》还详细设计了产业发展脱贫、科技扶贫、加强生态保护等方面的举措。其中就包括光伏扶贫模式。
稳步推进光伏扶贫，贫困户持续获益20年以上
《规划》要求，因地制宜确定光伏扶贫模式。因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，帮助有条件的农村贫困户新建分布式光伏项目，鼓励有条件的区(市)参与大型集中式光伏项目建设。贫困村和经济薄弱村通过扶贫项目获得的收益，优先用于解决本村贫困户脱贫。鼓励贫困户将承包土地和个人财产入股，采取委托经营、合作经营等方式，实现多渠道增收。光伏扶贫项目用于扶贫的收益原则上不低于每年每户3000元，且能够持续获益20年以上。
根据《规划》，将优先推动配套电网建设。加大贫困村和经济薄弱村电网改造升级力度，村级光伏电站(含户用)和集中式光伏电站接网及配套电网由电网企业投资和建设，并为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障。将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。将集中式光伏电站扶贫项目的接网工程纳入绿色通道办理，确保配电网工程与光伏扶贫项目同时建成投运。制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
《规划》强调建立稳定的项目运管体系。依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力、技术和管理能力的光伏扶贫电站运维企业，采用特许经营等合作方式为光伏扶贫电站提供运营管理或技术服务。村级光伏电站(含户用)，由区(市)政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担。
光伏扶贫在政府层面已经得到了大力的关注和支持，在未来的几年内，期待我市的光伏扶贫举措能够让越来越多的人们从中受益，让那些《规划》中注明的愁苦人群都能够脱贫致富，享受到政府、社会给予他们的温暖和关爱，打赢这场脱贫攻坚战，造一方百姓安居乐业，还一片水土清澈洁净。