光伏扶贫，就是通过在农户屋顶或村镇闲置空地等铺设太阳能光伏电池板，电池板产生的电能或用户自用，或卖给国家电网，赚取收益，以此来实现产业升级，增加额外收入。
光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。
我国太阳能利用“十三五”发展规划明确，十三五期间光伏扶贫总规模1500万千瓦，每年约300万千瓦，占全国年新增光伏发电装机的20%。国家能源局、国务院扶贫办发布“十三五”第一批光伏扶贫项目计划，涉及14个省(自治区)、236个光伏扶贫重点县、71万户建档立卡贫困户，总规模418.6万千瓦。如果按照每户平均3个人计算，这解决的就是200多万贫困群众的脱贫问题，光伏扶贫效果显著。
光伏与扶贫这两者看似不相及的两个事务是如何紧密联系在一起的，他们之间的的契合点究竟在哪里呢？
我国贫困人口主要集中在14个连片地区，这14个集中连片区主要分布在我国的西北部地区，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地区、云南、四川等，特点是传统产业占的比例大，但是发展滞后，群众生活缺少产业支撑，根本原因是人均自然资源占有量低。但是这些地区很大一部分光照条件非常好，年均日照小时数在1200小时以上，这对于发展光伏产业有着得天独厚的条件。
条件满足了，为什么要发展光伏扶贫呢，他的意义何在：
光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。
光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。
光伏扶贫的实施对象：
实施对象为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。
光伏扶贫的方式：
一是结合危房改造，异地搬迁等，直接在贫困户屋顶建设时建设光伏电站;二是在贫困户屋顶、房前屋后地面分户建设;三是在贫困村内集中选址建设小规模分布式光伏电站，贫困户参与分成;四是与现代农业设施结合，如观光农业、光伏农业大棚等;五是在贫困地区建设大型地面电站。
光伏扶贫让贫困户受益的方式：
一是通过扶贫资金投入，帮助贫困户建设光伏电站，产权和收益全归贫困户所有;贫困村建设光伏电站，收益用于村级公益事业等支出，贫困户间接受益;二是建设大型地面集中光伏电站和现代光伏农业，通过流转土地、收取光伏扶贫基金、参与分红等方式，与贫困户建立利益联结机制。
光伏扶贫对于扶持贫困村和贫困户的具体措施：
政策方面：将分布式光伏发电电价提高到和集中式光伏发电电价同一水平;简化光伏扶贫电站申报、审批手续，县供电公司开辟绿色通道，以乡镇、村为单位进村入户收集资料、现场勘查、制定接入方案、电表安装并网等多个程序扁平式处理，争取实施村、实施户早发电、早受益。
资金方面：村级成立村级创福公司，由县级提供贴息贷款，帮助贫困村建立村集体经济光伏电站，贫困村可享受部分扶贫资金扶持。贫困户自筹1/3资金，其余资金由政府扶持或社会捐助解决;特殊困难贫困户，自筹部分资金可通过互助资金、小额贷款等途径解决，县财政提供贴息。
运行保障方面：县设立光伏扶贫基金;建立光伏扶贫运维机制;为贫困村、贫困户光伏设备购买保险，免除光伏发电后期运维的后顾之忧。
界定贫困村、贫困户的依据和标准：
建档立卡贫困村，均可享受光伏扶贫政策;实施光伏扶贫贫困户的筛选是在建档立卡贫困户中，通过村民代表大会评议，倒排出本村最为贫困的建档立卡贫困户作为安装对象，上报乡镇、县扶贫部门审核确认，并通过入户调查的方法，防止优亲厚友等现象发生。
光伏扶贫工程实施过程注意的问题：
一是要选择适合的贫困户，选择最需要扶持的特困户是光伏精准扶贫的关键点;二是选择好适合的安装场地，可以采取多种选址方式，确保安装户收益最大化和扶贫效果最大化，也是减少工作麻烦的重要因素;三是选择好安装品牌，好的品牌可以保证发电量;四是要在适合安装的供电线路和台区安装，农电整改后的台区更适合安装、离变压器近的农户更适合安装、电量消耗大的台区更适合安装，同时注意光伏电站不要离主线路太远，电损耗将影响发电效益。
防止冒用指标、冒领资金的方式：
由乡镇、县级扶贫部门负责把关，比对贫困户建档立卡信息，逐户对申请安装贫困户进行资格审查，并通过到户走访，了解贫困户家庭现状。
光伏扶贫对场地和供电线路的技术要求：
村集体光伏电站安装，需要一定面积的空地、荒山、荒坡等(基本农田和生态公益林除外)，四周无山体、树木、建筑物遮挡，距离变压器近，变压器有足够容量。困户安装光伏电站，可选择光照好的自家屋顶，房屋周围荒山、荒地等位置安装;部分贫困户因房屋结构、光照条件等不适合安装的，可由村委会协调，集中选址安装，安装户数可多可少，灵活掌握。安装地所在供电台区、线路应整改到位，变压器容量应足够等。
光伏扶贫，变输血为造血，从一味的扶持到可以稳定的创收，对于我们的扶贫脱贫，有着极为重要的意义，它能够帮助贫困村、贫困户们获得稳定的经济收入，从而贫穷的现状得到改变，当地的经济得以发展，可以说是一项利国利民的长久之策。
