特朗普在今天赢得了这次的美国总统大选,加上英国脱欧,今年两个最大的黑天鹅事件全部兑现。这两个事件让全球的投资风险急速升高,这次也会如同英国脱欧时的情况一样,资金涌向黄金、日圆、债券等避险资产,短期内快速升值,而石油、股市等风险资产将会下跌。
除了这些金融面的影响外,更重要的是特朗普的政策,或许将会对光伏市场的发展带来严重的打击。
特朗普的政策
特朗普所有政见的核心只围绕着两件事情:一:是改善经济和就业,二:是为集中追求本土利益,不需进行妥协。这样的核心下,使得美国原先以自由贸易为主的外交政策全都面临挑战,特朗普将以各种手段最大限度的降低来自海外制造的商品,以提高本土就业率,振兴经济。
特朗普对能源政策的倾向就展现着这样的核心,共和党一向与传统能源业走得较近,反对京都议定书与巴黎协议,认为气候变迁只是个骗局,而特朗普在他的能源政策中完美的体现了这观点,并进一步将传统能源产业和美国经济与就业机会作挂勾,虽然不反对清洁能源,但他主张能源应该在经济的角度公平竞争,而光伏还是个昂贵的能源。
因此可以预见的是,虽然奥巴马将ITC政策进行了延期,但极有可能在一年之内这项补贴案就会被检讨,已签定PPA的项目应会加速其建设进程,短期之内需求会较原先预期的有所增加,但与目前中国政策的状况相同,不稳定性高,不知道何时会对ITC进行开刀,而特朗普的特立独行说不定会让产业连可反应的缓冲期都没有,美国光伏市场的风险与不可预测性都大幅上升。不过可以确定的是,在其任内一定会有所动作。
除了针对光伏市场的补贴外,特朗普希望大举开发美国境内的油气资源,同时对污染能源进行松绑,这会让石油价格继续在低点徘徊,光伏与传统能源的竞争力将进一步下降,未来美国的地方政府与公用事业是否仍会像现在一样支持可再生能源,甚至基本的RPS目标,将会是重要的观察方向。
另一个对中国光伏企业影响至关重大的就是特朗普的贸易倾向,特朗普极端的保护与排外主义,主张美国退出自由贸易协议,并且以高额的关税限制进口,他认为这些低廉的进口产品损害了美国人民的工作权,矛头毫不掩饰的指向中国。来自中国且已被判定为双反目标的光伏产品自然也是目标之一,或许来自东南亚的产品可以因为两个美国大厂的原因幸免于难,但个人不持乐观态度,有可能即使是海外厂也会受到诸多的关税限制。
被高风险的市场与严峻的贸易倾向夹击,中国厂商未来要在美国市场中获利可说是难上加难,唯一的机会就是在美国正式发布这些不利光伏发展的政策之前,所可能引发的抢装潮,在此之后美国光伏市场将进入衰退。
全球的光伏供需
“美国靠着长年的市场培养以及不断扩张的清洁能源目标,在今年将成为仅次于中国的第二大光伏市场,预期占光伏市场份额约20%,2017虽会有所下滑,但是在ITC的助力之下仍可以维持18%的年复合增长率,直到ITC取消为止,将至少有5年的时间在光伏市场中占有十分重要的地位”——这一切都将在特朗普当选后化为泡影。
缺少了美国市场,全球的光伏预期至少下调10~15%,年均成长增速下调3%。在日本也进入衰退期、中国FIT政策不稳定的现在,美国光伏市场的变动将对全球的光伏供需有着致命性的影响,即使印度及中南美洲在快速成长、欧洲出现复苏迹象,但需求量仍无法弥补主要国家的衰退。
在缺乏庞大且稳定的光伏市场的情况下,光伏企业便无法有效的制定制造策略,需要降低积极性以减轻经营风险,如果市场照现在的预期发展,2017年Q4至2018年将会面临一波十分严厉的光伏寒冬,在此之前企业需要将重心放在成本降低与控制,资本支出需要更为谨慎。
当然事情或许也可能没这么严重,特朗普在缺乏政治经验的情况下难以有效推动政策实行,因此对美国光伏市场的伤害也不明显,但这也表示现在光伏产业需要更关注这位新上任的狂人总统的一举一动,提早作出风险控制。